Gatemagasinet MOT

I som­mer avslør­te Gate­ma­ga­si­net MOT at FHIs sta­ti­stikk om over­dose­drap i Nor­ge er feil. Nå har fun­ne­ne blitt frem­lagt sen­tra­le poli­ti­ke­re. Foto: Fak­si­mi­le fra Gate­ma­ga­si­net MOT utga­ve 2025-04

Andre sak: Overdosedrap og ansvar

Leder av jus­tis­ko­mi­te­en etter­ly­ser bed­re tall for over­dose­drap, FHI tar selv­kri­tikk og regje­rin­gen sva­rer etter å ha blitt frem­lagt fun­ne­ne våre om feil sta­ti­stikk for over­dose­drap i Nor­ge.

Grave­le­der: Tar­jei Leer-Salve­sen

Grave­jour­na­list: Ole Dag Kvam­me

Leder for jus­tis­ko­mi­te­en, Hel­ge André Njå­stad (Frp), og stor­tings­re­pre­sen­tant Ing­vild Wet­r­hus Thor­svik (V) rea­ge­rer.

– Det vir­ker sann­syn­lig at mørke­tal­le­ne rundt over­dose­drap er bety­de­li­ge, og at dagens sys­te­mer ikke fan­ger opp hele bil­det. Når døds­fall som fak­tisk er for­år­sa­ket av and­re men­nes­ker ikke blir regist­rert som drap, har vi en utford­ring både for retts­sik­ker­he­ten og for mulig­he­ten til å set­te inn rik­ti­ge fore­byg­gen­de til­tak.

Det­te sier Hel­ge André Njå­stad (FrP), leder av jus­tis­ko­mi­te­en på Stor­tin­get.

Stor­tings­re­pre­sen­tant Ing­vild Wet­r­hus Thor­svik (V) fra Sør­lan­det adva­rer mot mang­len­de kva­li­tets­sik­ring av retts­me­di­si­ne­re i Nor­ge som under­sø­ker over­dose­døde.

Både Njå­stad og Thor­svik besva­rer våre hen­ven­del­ser via epost.

– Vi mang­ler kva­li­tets­sik­ring av leger som utfø­rer retts­me­di­sins­ke opp­drag. Det utgjør et retts­sik­ker­hets­pro­blem, mener Thor­svik.

Norsk draps­sta­ti­stikk føres først og fremst av Kripos. De fører imid­ler­tid ikke over­sikt over over­dose­drap. Eta­ten omta­ler drap med kniv, stump vold, kvel­ning, skyte­vå­pen, ukjent og annet. «Annet» omfat­ter druk­ning, gift og medi­ka­men­ter.

DETTE HAR SKJEDD:

  • Vår­en 2024 svar­te FHI til MOT at deres døds­år­saks­re­gis­ter vis­te at fire per­soner var drept ved bruk av over­do­ser i Nor­ge, siden år 2000.
  • Gate­ma­ga­si­net MOT under­søk­te uli­ke kil­der og i som­mer pub­li­ser­te vi artik­ke­len som vis­te fun­ne­ne våre: At det vir­ke­li­ge antal­let over­dose­drap i Nor­ge tro­lig er mel­lom 13 og 17 per­soner. I til­legg kom­mer to saker som nå er under etter­forsk­ning og der­med ikke avklart.

– Når grunn­la­get er så svakt og frag­men­tert som det her kom­mer frem, svek­kes også poli­ti­ker­nes mulig­he­ter til å ska­pe poli­tikk og fin­ne løs­nin­ger.

– Svakt og frag­men­tert

– Vi må erkjen­ne at det­te er et kre­ven­de områ­de å etter­fors­ke, og at det kan være vans­ke­lig å bevi­se for­sett i saker hvor rus­mid­ler er involvert. Sam­ti­dig er det grunn til å stil­le spørs­mål om sli­ke saker i prak­sis får til­strek­ke­lig opp­merk­som­het og prio­ri­tet. Det skal ikke være slik at offe­rets livs­valg eller til­hø­rig­het til et rus­mil­jø avgjør hvor grun­dig etter­forsk­nin­gen blir, sier Njå­stad.

Han peker på at sta­ti­stikk­grunn­la­get er dår­lig:

– Når grunn­la­get er så svakt og frag­men­tert som det her kom­mer frem, svek­kes også poli­ti­ker­nes mulig­he­ter til å ska­pe poli­tikk og fin­ne løs­nin­ger. Det må der­for være et mål å få på plass bed­re sam­hand­ling mel­lom poli­ti, retts­me­di­si­ne­re og helse­re­gist­re, slik at vi i det mins­te vet hva vi fak­tisk står
over­for.

Han viser til at poli­ti­ker­ne er helt avhen­gi­ge av et godt kunn­skaps­grunn­lag.

– Uten kunn­skap om omfan­get av sli­ke drap, mis­ter vi både mulig­he­ten til å fore­byg­ge, avdek­ke og straf­fe dis­se hand­lin­ge­ne. Det kan bidra til å svek­ke til­li­ten til sys­te­met og under­gra­ve retts­sik­ker­he­ten for ofre­ne og deres pårø­ren­de, mener Njå­stad.

– Det fører til at regis­te­ret ikke gir et rik­tig bil­de av tin­ge­nes til­stand. Det får igjen kon­se­kven­ser for for­må­le­ne opp­lys­nin­ge­ne inn­sam­les for.

– Sta­ti­stikk vik­tig for oss

– For jus­tis­po­li­ti­ke­re har sta­ti­stik­ken stor betyd­ning for å fan­ge opp tren­der
i døds­år­sa­ker, og draps­me­to­der som bør imø­te­gås med kon­kre­te poli­tis­ke virke­mid­ler, fort­set­ter stor­tings­po­li­ti­ker Thor­svik (V).

Hun synes det er rart at poli­ti­et og dom­sto­le­ne ikke har plikt til å mel­de inn opp­lys­nin­ger om over­dose­drap til Døds­år­saks­re­gis­te­ret.

– Det fører til at regis­te­ret ikke gir et rik­tig bil­de av tin­ge­nes til­stand. Det får igjen kon­se­kven­ser for for­må­le­ne opp­lys­nin­ge­ne inn­sam­les for: Å over­våke døds­år­sa­ker og bely­se end­rin­ger i døds­år­sa­ker over tid, gi grunn­lag for utar­bei­del­se av døds­år­saks­sta­ti­stikk, gi grunn­lag for forsk­ning og benyt­tes som kunn­skap for kva­li­tets­ut­vik­ling av helse og omsorgs­tje­nes­ter, sier Thor­svik og kon­klu­de­rer:

– Der­for bur­de poli­ti­et og dom­sto­le­ne også gis adgang og plikt etter døds­år­saks­re­gis­ter­for­skrif­ten til å gi FHI til­legg­sopp­lys­nin­ger, i til­legg til leger som har gitt helse­hjelp til den avdøde.

Vil vur­de­re nasjo­nal stan­dard

Thor­svik øns­ker også en nasjo­nal stan­dard for obduk­sjo­ner.

– Det bur­de ikke være slik at kva­li­te­ten på den enkel­te obduk­sjon varie­rer fra per­son til per­son. Det gir en svak rett­sik­ker­het til avdøde og deres etter­lat­te, som i for stor grad er pre­get av til­fel­dig­het. Jeg mener der­for at det kan være gode grun­ner til å vur­de­re beho­vet for en nasjo­nal stan­dard for hvor­dan obduk­sjo­ner skal utfø­res i Nor­ge, erklæ­rer hun.

Hun øns­ker en spe­sia­li­se­ring i retts­me­di­sin.

– Nor­ge er ett av få land i Euro­pa som ikke har en spe­sia­li­tet eller and­re for­mel­le krav innen retts­me­di­sin. Slik bur­de det ikke være. Mang­len­de kva­li­tets­sik­ring av leger som utfø­rer retts­me­di­sins­ke opp­drag, utgjør et retts­sik­ker­hets­pro­blem, mener Thor­svik.

En lov­end­ring kan bidra til bed­re kva­li­tets­kon­troll, mener over­lege i
FHI.

Et tall­grunn­lag til å sto­le på, skal være styr­ken til FHI. Etter først å ha opp­gitt fire over­dose­drap siden år 2000 i fjor, har vi bedt dem kom­men­te­re kva­li­te­ten i tal­le­ne sine.

– Døds­år­saks­re­gis­te­rets tall dan­ner grunn­lag for forsk­ning og sta­ti­stikk. Hvor vik­tig er det at infor­ma­sjo­nen er kor­rekt?

– Det er svært vik­tig at tal­le­ne gir et så kor­rekt tall­grunn­lag som mulig, sva­rer over­lege Mari­an­ne Strøm i FHI via epost.

Hun sier det er vans­ke­li­ge­re å fast­set­te kor­rekt årsak for noen grup­per døds­fall.

Strøm gjør som Gun­hild For­land Slun­gård i FHI gjor­de i vår for­ri­ge sak om over­dose­drap, nem­lig viser til en rap­port om selv­mord som skal føre til bed­re ruti­ner for deling av infor­ma­sjon med poli­ti­et og retts­ve­se­net, som alt­så skal kun­ne styr­ke tall­grunn­la­get, som Strøm ved­går ikke er kor­rekt.

– Vi håper rap­por­ten og et bredt sam­ar­beid på tvers av eta­ter rundt mørke­tall for selv­mord også kan dan­ne grunn­lag for mer kor­rekt regist­re­ring av and­re døds­år­saks­grup­per, som over­dose­drap, skri­ver Strøm.

Øns­ker å bru­ke Lov­data

Hun øns­ker at FHIs døds­år­saks­re­gis­ter skal kun­ne bru­ke Lov­data som kil­de til å hen­te inn kor­rekt infor­ma­sjon om døds­år­sak. I dag er det ikke en god­kjent kil­de for regis­te­ret.

– En lov­end­ring som åpner opp for at Døds­år­saks­re­gis­te­ret kan mot­ta infor­ma­sjon om utfal­let av politi­sa­ker, vil kun­ne bidra til en bed­re kva­li­tets­kon­troll av dis­se døds­fal­le­ne og sann­syn­lig­vis gi mer kor­rek­te tall, sva­rer Strøm.

Det­te har imid­ler­tid Regje­rin­gen ingen pla­ner om (sva­ret fra regje­rin­gen
leser du i del 3).

Strøm er der­imot åpen om at regis­te­ret i man­ge til­fel­ler gir feil infor­ma­sjon:

– Folke­helse­in­sti­tut­tet har vært klar over at infor­ma­sjon om utfal­let av politi­sa­ker i man­ge til­fel­ler ikke kom­mer til Døds­år­saks­re­gis­te­ret, og at den­ne infor­ma­sjo­nen i enkel­te saker vil­le kun­ne gi mer kor­rekt infor­ma­sjon i regis­te­ret, skri­ver Strøm.

Arbei­det for å bed­re det­te har FHI rett og slett ikke klart å prio­ri­te­re:

– Tross øns­ket om å star­te et for­bed­rings­ar­beid har and­re opp­ga­ver blitt prio­ri­tert, blant annet pan­de­mi­ar­beid og over­gang fra papir­inn­mel­ding til elekt­ro­nisk inn­mel­ding av døds­fall.

Hun håper på bed­re infor­ma­sjons­ut­veks­ling mel­lom politi­eta­ten og Døds­år­saks­re­gis­te­ret.

Regje­rin­gen har ingen pla­ner om å gjø­re end­rin­ger i døds­år­saks­re­gis­ter-for­skrif­ten.

Press­evak­ten hos Jus­tis- og bered­skaps­de­par­te­men­tet sva­rer på spørs­mål på veg­ne av Jus­tis- og bered­skaps­mi­nis­ter Astri Aas-Han­sen (Ap) og Helse- og omsorgs­mi­nis­ter Jan Chris­ti­an Vest­re (Ap).

– Der­som fag­myn­dig­het for døds­år­saks­re­gis­te­ret (FHI) har behov for bed­re ruti­ner for regist­re­ring av tall, så leg­ger vi til grunn at de tar kon­takt med øvers­te myn­dig­het for påtale­myn­dig­he­ten som er Riks­ad­vo­kat­em­be­tet, skri­ver press­evakt Camil­la Fos­se.

– Hva betyr det for Justisdepartementet/Helsedepartementet å ha kor­rekt kunn­skap om påfør­te døds­fall med over­do­ser? Feil tall­grunn­lag kan påvir­ke fore­byg­ging eller etter­forsk­ning?

– Et godt kunn­skaps­grunn­lag er vesent­lig for å iverk­set­te til­tak for å fore­byg­ge kri­mi­na­li­tet. Under­re­gist­re­ring vil ikke gi et kor­rekt bil­de av situa­sjo­nen og vil for­rin­ge mulig­he­ten til å iverk­set­te mål­ret­te­de til­tak. Når det gjel­der drap uav­hen­gig av modus, over­dose eller bruk av våpen, så har Jus­tis– og bered­skaps­de­par­te­men­tet ingen infor­ma­sjon om at omfan­get er stør­re en det som frem­kom­mer i Kripos’ draps­sta­ti­stikk, skri­ver Fos­se.

– Bør det vur­de­res å end­re for­skrif­ten som begren­ser hva Døds­år­saks­re­gis­te­ret kan fan­ge opp?

– Helse- og omsorgs­de­par­te­men­tet har ingen kon­kre­te pla­ner om å fore­slå end­rin­ger i døds­år­saks­re­gis­ter­for­skrif­ten, sva­rer Fos­se.

– Kan opp­fat­nin­ger om rus og mil­jø påvir­ke gra­den av etter­forsk­ning i sli­ke saker?

– Poli­ti­ets og påtale­myn­dig­he­tens straffe­saks­ar­beid skal utfø­res i sam­svar med men­neske­ret­tig­he­te­ne og kra­ve­ne om objek­ti­vi­tet, uav­hen­gig­het og
upar­tisk­het. Enkelt­men­nes­ker som er involvert i straffe­sa­ker som for­nær­me­de, vit­ner, sik­te­de, til­tal­te eller dom­fel­te, skal alle møtes med respekt og hen­syns­full­het, skri­ver Fos­se.

– Bør poli­ti­et dele mer kunn­skap om uli­ke typer drap, som over­dose­drap – for å ret­te opp­merk­som­het mot tema­et?

– Kripos pub­li­se­rer årlig draps­sta­ti­stikk om gjer­nings­per­soner, ofre, åsted, modus, kjønn med vide­re. Det har ikke vært vur­dert infor­ma­sjons­virk­som­het utover det­te, sva­rer Fos­se.

– Hva mener Jus­tis­mi­nis­te­ren og Helse­mi­nis­te­ren om å kun­ne defi­ne­re over­dose­døds­fall som egne åste­der, som utlø­ser bre­de­re etter­forsk­ning?

– Der­som poli­ti­et har mis­tan­ke om at det er begått et straff­bart for­hold, inn­le­des etter­forsk­ning, sva­rer Fos­se.

Fos­se skri­ver også at depar­te­men­te­ne ikke har gjort noen vur­de­ring om det
bør inn­fø­res nasjo­nal stan­dard for obduk­sjo­ner.

Saken ble pro­du­sert før 15. august, og først pub­li­sert i Gate­ma­ga­si­net MOT, utga­ve 2025-05.